Urmare multiplelor solicitări primite în ultimul timp precum și afirmațiile din mediul online potrivit cărora persoane bolnave ar fi lăsate fără asigurare medicală în urma emiterii unor decizii prin care se revizuiesc drepturile de pensie anticipată parțială ale pensionarilor prin excluderea perioadelor de vechime cumpărată în baza încheierii unui contract de asigurări sociale în sistemul public de pensii, conform OUG nr. 163/2020, acestea sunt false și facem următoarele precizări:
Persoanele aflate în această situație (cu probleme medicale) și care au fost trecute în rezervă/încetat raporturile de serviciu ca urmare a declarării ca inapt de către comisia de expertiză medico-militară, situație reconfirmată în urma revizuirilor medicale, sau care au dobândit un grad de invaliditate după trecerea în rezervă/încetarea raporturile de serviciu, pot opta, în conformitate cu prevederile art. 32 din Legea nr. 223/2015, la pensie de invaliditate cu menținerea cuantumului pensiei, beneficiind de toate drepturile prevăzute de lege precum și de asigurările medicale.
Referitor la persoanele care au solicitat trecerea în rezervă ca urmare a declarării apt limitat de către comisiile de expertiză medico-militare și care în urma revizuirii medicale nu au fost încadrate într-un grad de invaliditate, prin emiterea deciziei de revizuire nu se aduce o încălcare a drepturilor de pensie militară de stat, vechimea în serviciu putând fi valorificată în condițiile prevăzute de Legea nr. 223/2015 la împlinirea vârstei standard de pensionare. Totodată menționăm că decizia de revizuire doar constată că nu sunt îndeplinite condițiile legale pentru stabilirea pensiei anticipată parțială.
Menționăm, în context, faptul că, la momentul deschiderii drepturilor de pensie pentru persoanele aflate în situația prezentată mai sus, s-a apreciat că pentru îndeplinirea condițiilor prevăzute de art. 18 lit. b) din Legea nr 223/2015, conform art. 3 lit. e)-g) din aceeași lege la realizarea vechimii efective de 20 ani se pot adăuga perioade de vechime cumpărată în baza unui contract de asigurare în sistemul public încheiat potrivit O.U.G. nr. 163/2020.
Această hotărâre a condus la aprobarea deciziilor de pensii anticipate parțiale.
Pentru personalul trecut în rezervă/încetat raporturile de serviciu de drept, ca urmare a declarării inapt de către comisia de expertiză medico-militară, care se încadrau în măsura de protecție socială asigurată de Legea nr. 223/2015 privind pensiile militare de stat (pensia de invaliditate), au urmat această interpretare a celor mai sus menționați pentru cumpărare de vechime și deschiderea dreptului la pensie anticipată parțială.
În anul 2025, Casa de Pensii Sectorială a MAI a constatat că, dintre casele sectoriale de pensii din sistemul de apărare, ordine publică și securitate națională, care sunt guvernate de aceeași lege, a fost singura care a folosit vechimea cumpărată pentru deschiderea dreptului la pensie anticipată parțială, iar la nivelul caselor de pensii sectoriale a MApN și SRI. nu a existat o astfel de interpretare.
În cursul anului 2024, Corpul de Control al ministrului afacerilor interne a desfășurat o activitate de verificare la nivelul Casei de Pensii Sectoriale a M.A.I. având ca obiect valorificarea perioadelor de vechime cumpărată obținute în urma încheierii unui contract de asigurare socială în sistemul public de pensii conform O.U.G. nr. 163/2020, la deschiderea dreptului de pensie anticipată parțial.
Constatările și concluziile se referă în principal la faptul că perioadele de vechime cumpărată pot fi folosite pentru deschiderea drepturilor la pensie doar pentru limită de vârstă, invaliditate și de urmaș nu și pentru anticipată parțial, fiind susținute de prevederile art. 192 alin. (1) din Legea nr. 263/2010, privind sistemul unitar de pensii publice, cu modificările și completările ulterioare, coroborat cu art. II alin. (1) din 1 O.U.G. nr. 163/2020.
Prin cererile de chemare în judecată înregistrate pe rolul instanțelor Casa de Pensii Sectorială a MAI a solicitat anularea deciziilor de pensie anticipată parțial prin care s-a deschis dreptul la pensie militară de stat și obligarea la restituirea sumelor de bani plătite, fiind sume nedatorate, întrucât pensiile militare de stat ale acestora au fost asimilate ca sistem propriu neintegrat sistemului public, iar recunoașterea reciprocă a perioadelor de vechime, obținute prin încheierea unor contracte de asigurare socială în baza O.U.G. nr. 163/2020, se impunea a fi analizate și din perspectiva prevederilor art. 192 alin. (1) din Legea nr. 263/2010, doar pentru deschiderea drepturilor la pensie pentru limită de vârstă, invaliditate și de urmaș nu și pentru anticipată parțial.
Astfel, fiecare litigiu promovat de Casa de Pensii Sectorială a M.A.I., având ca obiect anularea deciziilor de pensie emise în urma valorificării perioadelor de vechime dobândite prin încheierea unor contracte de asigurare socială în temeiul O.U.G. nr. 163/2020, abrogată, pentru deschiderea dreptului la pensie de serviciu anticipată parțială, este analizat individual, în raport cu particularitățile fiecărei cauze, cu apărările formulate și cu soluțiile pronunțate de instanțele de judecată.
În concret, exemplificăm un astfel de caz în care instanța de judecată s-a pronunțat definitiv și facem următoarele precizări:
-Instanța de fond a argumentat în cuprinsul sentinței civile faptul că Legea nr. 223/2015, privind pensiile militare de stat, prevede mecanisme proprii de remediere a erorilor rezultate din acordarea drepturilor de pensie și pentru recuperarea sumelor rezultate din acestea. Instanța de judecată a menționat că în conformitate cu dispozițiile art. 65 din Legea nr. 223/2015, privind pensiile militare de stat, Casa de Pensii Sectorială a M.A.I. trebuia să emită o decizie de revizuire a drepturilor de pensie, de respingere a acordării pensiei militare și ulterior în baza art. 114 din Legea nr. 223/2015, privind pensiile militare de stat, să fie emisă decizie de debit în aplicarea acesteia, pentru recuperarea sumelor încasate necuvenit, întrucât revizuirea implică o reapreciere a documentelor existente în dosarul de pensie, în vederea restabilirii stării de drept încălcate la stabilirea pensiei.
-Instanța de apel a achiesat la motivările stabilite și prezentate în sentința civilă atacată, argumentând faptul în cauză sunt incidente dispozițiile din dreptul special, respectiv din Legea nr. 223/2015 privind pensiile militare de stat, în virtutea caracterului derogatoriu, întrucât există instrumentele tehnice necesare reanalizării condițiilor care au stat la baza emiterii deciziei de pensie.
Cu privire la punerea în executare a hotărârilor instanțelor de judecată, sunt necesare următoarele precizări:
Raportul dintre considerentele hotărârii judecătorești și dispozitiv trebuie să se aibă în vedere faptul că, considerentele reprezintă fundamentul logic și legal al dispozitivului și că dispozitivul este rezultatul direct al silogismului judiciar explicat în considerente.
Punctele 190 și 191 din Decizia Î.C.C.J. nr. 52/2018 sunt relevante în acest sens:
190. Așadar, nu orice considerent conținut într-o hotărâre, inclusiv în deciziile instanței constituționale, are valoare general obligatorie și este înzestrat cu autoritate de lucru judecat, ci numai acele considerente care sunt sprijin necesar al dispozitivului, explicând și justificând soluția adoptată.
191. În legătură cu astfel de considerente, în doctrină s-a arătat că ele fac corp comun cu dispozitivul pentru că, în absența lor, soluția nu ar putea fi înțeleasă, nu ar avea justificare și nici fundament și, ca atare, intră în autoritate de lucru judecat împreună cu soluția adoptată.
În contextul expus și în vederea punerii în executare a acestor hotărâri judecătorești, a fost emisă o decizie prin care s-au revizuit drepturile de pensie a pensionarului prin excluderea stagiului de cotizare obținut în baza încheierii unui contract de asigurări sociale în sistemul public de pensii, conform OUG nr. 163/2020. În consecință s-a respins cererea de acordare a pensiei anticipată parțială pentru neîndeplinirea condițiilor de vechime, de minim 20 ani din care cel puțin 10 ani vechime în serviciu, prevăzută de art. 18 din Legea nr. 223/2015.
Cu privire la emiterea deciziilor de revizuire în situația litigiilor soluționate definitiv, evidențiem faptul că, la nivelul Casei de Pensii Sectoriale a MAI, această operațiune este analizată, punctual, în funcție de motivele de drept pe care instanțele de judecată își fundamentează hotărârile în respectivele litigii și vor fi dispuse măsurile legale ce se impun, potrivit competenței.